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輔助推開“4+7”試點,國采平臺建設在即!藥企布局抓六重點

發布時間:2019-05-16 16:45:02作者:程兆鋸 來源:

201410月,國家衛生計生委統計信息中心與藥政司聯合下發了《關于開展國家藥品供應保障綜合管理信息系統建設試點工作的通知》,國家藥品管理平臺的(下簡稱“國管平臺”)建立,逐步實現了藥品集中采購數據在國家和省級平臺的交換共享,囊括藥品招標、采購、配送、結算四大環節。國管平臺和各省藥品集中采購中心對接后,國家藥品分類采購、國家藥品價格談判機制等談判價格都在這個平臺上公示。

20193月,國家醫保局發布《關于召開全國藥品耗材招標采購平臺建設座談會的通知》(醫保價函【201921號),提出建立全國藥品耗材招標采購平臺(下簡稱“國釆平臺”)。

未來,國管平臺、國采平臺將在國內藥品耗材集中招標采購中扮演服務、監管的主導角色,引領國內藥品耗材招標、采購、配送、結算等工作的決策、執行和管理。

全面認識兩大平臺

國管平臺是“不招不采的數據管理控制”平臺,是信息平臺,對藥企最大的影響是全國各地采購(中標)價格均公示在平臺上,對各省開展招標采購具有數據對比、分析的基礎作用。

國采平臺是在國管平臺或部分借鑒國管平臺的基礎上,強化基礎數據管理,發揮高效監管,實施“招采結合”,是醫保局開展藥品價格管理工作的有效抓手與業務利器。據分析,目前國采平臺的重點是輔助“4+7”項目第二批、第三批集中采購全面推開,是國管平臺功能的延續和完善。

需要關注的是,藥品采購職能賦予醫保局,采購方醫療機構仍屬衛健委管理,兩平臺能否高效、默契對接,及其對醫藥市場的影響,需要拭目以待。

投標團隊再規劃

有行業人士頗有“山雨欲來風滿樓”之感,認為國采平臺建立將很快實現全國藥品耗材招標大統一。其實不然,這是趨勢,但會是一個長期的過程。

國采平臺運行后,國內藥品市場主要分為三塊:一是“4+7”帶量采購形成的市場,下一步“4+7”采購重點是采購金額80%的藥品,包括200~300個品種;二是“4+7”未中選藥品梯度降價形成的市場;三是其余20%的市場,各地通過“公開招標+直接掛網+GPO+區域價格聯動+區域聯盟專項采購”完成集采。

國采平臺建設將加速推進藥品數據規范,實現藥品數據統一(如藥品編碼等),對藥企投標產生積極影響:藥品投標標書趨于規范和統一,標書資料有望實現一次遞交、注冊,效期內,企業材料、產品材料不需要重復提交,以往每一省標都要提交上述材料;藥企投標團隊職責重新規劃,如報價分析、差異化報價策略擬訂等變得簡單、弱化;藥企市場管控團隊建設提上日程……

隨著國采平臺建設加速,其與國管平臺的高效協調將會與日劇增,藥品投標迎來新的挑戰。思路決定出路,藥品投標要提前布局,依據現實藥品市場的諸多屬性、藥企產品屬性和結構、市場發展戰略等因素,充分解析國管平臺、國采平臺思路,構建具有自身特點的藥品投標管理系統,實現投標預期,鞏固、做大市場份額。

國采平臺建立和運行后,藥品投標的歷史數據更加透明,省際差異化報價等投標技巧將不復存在,投標數據分析更加便捷,因此,藥企投標專員數量、結構及職責需要重新規劃:

1.圍繞藥企產品收集整理數據、收集競品數據,形成本品和競品數據庫,提高各類數據查詢的電算化水平,為下一步投標提供數據支持。

2.做好投標、中標數據的分析、預測工作,提高數據分析、預測方法和水平。

3.圍繞藥品首營工作,做好電子化工作。借助第三方平臺,實現與客戶電子版首營資料共享、共用。

藥企布局抓重點

1.經營戰略布局。抓住國家新舊動能轉換政策機遇,充分利用相關政策,做好仿制藥生產線的提質升級、減少競品產品線、增加近效期專利藥的文號引進和生產轉化工作,將與科研院校聯合研發、引進專利生產線放在發展投資的首位。

2.以藥品中標價為導向,組織生產經營。隨著價格逐漸透明化,通過差異化政策謀取市場份額的幾率越來越小。中標價將成為藥品生產的“經濟紅線”,構成藥品企業成本+(預期)企業利潤。企業應以中標價為抓手,組織好藥品生產。

3.合理跟進梯度降價。結合自身產品絕對優勢和相對優勢,依據市場布局預期,跟進各地梯度降價,爭取更多的標外市場份額。

4.下好市場調研這盤棋。將市場拓展、管控、趨勢研判等職能賦予市場部,以是否充分利用市場準入規則、擴大企業市場份額為尺度進行考核。以現有市場產品售后服務為抓手,做好市場調研工作,實現藥企既定市場份額波動控制預期。收集競品廠家信息,發現新的銷售渠道和銷售市場,做好經營工作的前沿引領工作。

5.做好輔助用藥、聯合用藥。以擴大現有產品輔助用藥、聯合用藥研發為契機,增加藥品適用范圍和途徑,拓寬市場需求。充分利用輔助用藥目錄調整政策,增加處方用量。

6.構建專業型、知識性學術推廣團隊。利用國家對醫務人員管理現有相關政策,組建由藥企人員、全科醫生、醫務人員組成的專業學術團隊。圍繞產品,收集整理臨床處方,分類形成相關的專業數據庫。藥企投入一定的研發力量,提供臨床用藥優化建議,使藥品的市場份額穩中有升,實現更好的市場預期。

編輯:范曉艷

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